Les politiques cotonnières chinoises continuent de soutenir les prix des marchés mondiaux
26 octobre 2013
Des analystes du secteur du coton ont suggéré sur le site web Agrimoney.com que les prix du coton pourraient à nouveau augmenter, suite à la décision du gouvernement chinois d’acheter le coton des producteurs locaux presque le double des prix en vigueur sur le marché actuel.
Cette décision, tout en renforçant la demande chinoise en matière d’importations (qui ont doublé en 2012-2013), devrait empêcher tout effondrement des prix du coton résultant d’un niveau de stocks record. Elle maintient un fort impact des politiques chinoises, marqué au cours des deux dernières années. Cependant, pour la saison prochaine, ces politiques chinoises devraient conduire à une « nouvelle augmentation des stocks déjà très importants du pays », et pourraient alors ne faire que reporter la perspective d’un effondrement des prix.
Hors de Chine, le marché du coton américain serait en voie de resserrement, avec des semis de coton à la baisse, et les récoltes et la qualité affectés par des conditions météorologiques défavorables. Des analystes de l’entreprise Macquarie s’attendent à ce que les prix du coton restent dans la gamme moyenne des « 80 cents/livre », avec la possibilité d’augmenter jusqu’à 90 cents/livre en cas de crise de production en Inde ou aux États-Unis. En effet, il a été estimé que les prix pourraient augmenter en 2014, en réponse à la « demande élevée des filatures ». Cette situation a fait émerger le coton comme le « deuxième meilleur acteur parmi les principales cultures américaines produites » en 2013, derrière le cacao. Cela pourrait cependant changer en 2014-2015, en fonction des développements de la production et la politique chinoises.
Commentaire éditorial
Depuis de nombreuses années, les politiques américaines, et dans une moindre mesure les politiques européennes, ont été un objet de préoccupation pour les producteurs de coton ACP et le groupe ACP a été virulent dans son soutien au groupe C4 des pays africains producteurs de coton, demandant l’élimination des mesures de soutien au coton américain et européen. Cependant, la situation est désormais grandement compliquée par l’influence critique des politiques chinoises sur les prix mondiaux du coton. En août 2013, les prix mondiaux du coton étaient déjà 60 % en dessous de leur pic de mars 2011 de 229,67 cents/livre.
Une note d’information de l’ICTSD/ICAC publiée en mai 2013 a surligné combien la Chine, plutôt que les États-Unis, avait été le plus important fournisseur de subventions pour le coton depuis 2009/2010 – l’appui chinois au secteur du coton a plus que quintuplé entre 2007/2008 et 2012/2013. Résultat de l’opération chinoise de politique de soutien aux prix et de quotas d’importations, les prix du coton en Chine ont été maintenus « bien au-dessus des prix internationaux ». Cela a augmenté les besoins en importations de l’industrie textile chinoise, soutenant les prix des marchés mondiaux du coton.
L’analyse de l’ICTSD estimait que, si les stocks soutenus par le gouvernement chinois n’avaient pas augmenté de la sorte, les stocks du reste du monde « auraient pu s’accumuler plus rapidement… et les prix du coton auraient pu baisser davantage ».
Tandis que la politique chinoise actuelle soutient les prix du marché mondial, dans le long terme, elle n’est pas durable (voir article Agritrade « Changements imminents dans la politique cotonnière chinoise ? » 15 juillet 2013). Le calendrier et la nature de tout changement de la politique chinoise pèse ainsi sur le marché mondial du coton.
Dans ce contexte, des initiatives ACP en direction de la Chine sur la question du coton répondraient à la fois à un réel besoin et à une stratégie utile. Un dialogue pourrait être entamé avec les autorités chinoises afin de s’assurer que les futurs changements de politiques sont gérés afin de minimiser leur impact sur les prix mondiaux du coton, dont les producteurs de coton ACP dépendent (pour des suggestions concrètes sur cette question, voir l’article Agritrade « Identification des principaux domaines de lobbying dans le secteur du co...», 29 juillet 2013).
