D’après l’ICTSD, « un projet de rapport confidentiel d’agences internationales de premier plan a exhorté les gouvernements du G-20 à « renforcer immédiatement » les règles globales sur les restrictions à l’importation et à l’exportation de produits agricoles, ainsi que sur les subventions qui faussent la production, découragent l’offre ou contraignent le commerce international ». Ce rapport OCDE-FAO entend énoncer « un modèle de réponse systématique et concerté au niveau international ». Le rapport servira de base aux discussions au « sommet des ministres de l’agriculture du G-20, prévu les 22-23 juin ».

Le rapport fait une distinction entre les « options politiques conçues pour prévenir ou réduire la volatilité des prix et celles conçues pour minimiser ses conséquences ». Quatre options politiques visant à réduire les causes de la volatilité des prix sont identifiées :

• l’amélioration des informations sur les marchés et de la transparence ;
• la création de stocks alimentaires internationaux ;
• la régulation des marchés à terme ;
• les politiques agricoles et commerciales intérieures.

Le rapport opte pour une combinaison de mesures visant « à améliorer la transparence des marchés à terme, améliorer le partage des informations entre les gouvernements et harmoniser les politiques commerciales ». Il appelle également à la « création de réserves alimentaires d’urgence, à des systèmes d’alerte précoce et à des filets de sécurité afin de minimiser les impacts négatifs des prix erratiques », ainsi qu’à une augmentation des investissements dans les services rendus aux petits exploitants agricoles vulnérables, allant de l’amélioration des services consultatifs et de vulgarisation, en passant par la diffusion technologique, jusqu’à l’amélioration de l’infrastructure publique.

S’agissant de la politique commerciale, le rapport préconise de limiter l’utilisation des restrictions à l’exportation, celles-ci n’étant autorisées qu’en dernier ressort et soumises à des règles convenues d’un commun accord. Il préconise également que l’aide alimentaire soit exemptée de toute restriction à l’exportation. Il appelle les gouvernements du G20 à utiliser les négociations de Doha afin d’ « améliorer l’accès aux marchés de manière substantielle, tout en conservant des sauvegardes appropriées pour les pays en développement ; de réduire considérablement le soutien interne qui fausse les échanges, en particulier celui fourni par les pays développés ; et d’éliminer les restitutions à l’exportation ».

S’agissant des biocarburants, le rapport recommande que les gouvernements ajustent leurs politiques en matière de biocarburants « lorsque les marchés sont sous pression et que les approvisionnements en produits alimentaires sont menacés ».

Au même moment, les économistes du FMI tirent la sonnette d’alarme, affirmant que la hausse constante des prix des denrées alimentaires depuis 2000 constitue « une tendance et pas seulement le résultat de facteurs temporaires ». Ils affirment que si les conditions climatiques peuvent être tantôt favorables, tantôt défavorables aux cultures, « les causes principales sous-tendant le changement structurel dans les marchés alimentaires mondiaux ne seront pas résolues. Les avancées technologiques et l’augmentation des surfaces consacrées à la production alimentaire pourraient aider à relâcher quelque peu la pression », mais elles n’inverseront en aucun cas les tendances sous-jacentes à court et moyen terme.