La dernière mise à jour de la CE sur les développements intervenus dans les marchés internationaux des denrées agricoles de base (reflétant les prix d’octobre 2009) fait état d’une hausse des prix du maïs et du blé. Ceci est confirmé par l’analyse FAO qui montre que ces hausses des prix du maïs et du blé se poursuivront en novembre 2009 (+20% depuis la fin octobre 2009). Toutefois, les prix restent inférieurs aux niveaux record précédemment atteints (environ 45% et 30% respectivement pour le blé et le maïs). L’offre des principaux exportateurs est plus que suffisante pour répondre à toute augmentation de la demande, et une nouvelle flambée des prix est peu probable. Le ratio stock/consommation du blé a augmenté, passant de 12% à 20% et il devrait poursuivre sa tendance haussière au cours de cette année. Bien que les stocks de céréales à gros grains devraient légèrement fléchir, ils resteront néanmoins à leur deuxième niveau le plus haut depuis 2001.
Les exportations de blé de l’UE devraient chuter en raison de l’intensification de la concurrence sur les marchés d’exportation traditionnels et de la valorisation de l’euro.
La FAO a cependant souligné l’influence croissante que des facteurs externes (tels que les taux de change, les prix du pétrole, les taux d’intérêt et les variables macro-économiques) ont sur les prix des céréales, et clame que l’influence de ces « événements externes au secteur de l’alimentation exige de ne pas relâcher la vigilance ».
S’agissant de la production et du commerce de maïs en Afrique, tant le Malawi que la Zambie se sont imposés comme des exportateurs de maïs régionaux (200.000 et 260.000 tonnes respectivement). Dans l’ensemble, en Afrique subsaharienne, les importations plus faibles au Botswana, au Mozambique, en Zambie et au Zimbabwe devraient être compensées par une hausse des importations vers les régions d’Afrique orientale affectées par la sécheresse.
CE, File note, doc. ref D(2009) agri.l.5 373468, 20 novembre 2009
http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/tradepol/commodityprices/112009...
FAO, Food Outlook, Analyse du marché mondial des céréales, décembre 2009
http://www.fao.org/docrep/012/ak341e/ak341e00.htm
Si les facteurs externes poussant les investisseurs à injecter des fonds dans les marchés des denrées de base requièrent « de ne pas relâcher la vigilance », cela soulève quelques questions quant aux conséquences politiques de ce nouveau développement pour différents pays ACP (tels que les pays importateurs nets de denrées alimentaires et les pays produisant un excédent alimentaire) et quant aux politiques internationales visant à prévenir de nouvelles crises alimentaires dans les pays en développement. Une question supplémentaire se pose : quelles leçons peuvent être tirées au niveau des relations ACP-UE de la dernière analyse CE sur le fonctionnement des chaînes d’approvisionnement alimentaire au sein de l’UE ?
Parmi les autres questions cruciales émergeant actuellement en Afrique citons : comment les dernières améliorations de la production de maïs au Malawi et en Zambie peuvent être soutenues ; quelles politiques sont requises et à quel niveau, en vue de soutenir les gains de productivité obtenus au travers du financement de programmes de fourniture d’intrants à grande échelle ; et la possibilité de répliquer ces gains dans d’autres pays – ou si le déploiement d’instruments de soutien purement financiers s’avèrera durable, étant donné l’état périlleux des finances publiques dans de nombreux pays africains.
Les difficultés rencontrées par les exportateurs de l’UE sur les marchés traditionnels pourraient pousser les exportateurs de céréales et de produits alimentaires à base de céréales de l’UE à concentrer à nouveau leurs efforts sur les marchés africains, en particulier sur certains marchés ouest-africains qui font partie de la zone CFA, où les effets de la valorisation de l’euro sur la position concurrentielle de l’UE sont moins prononcés.