Lors du Sommet mondial sur la sécurité alimentaire organisé à Rome le 17 novembre 2009, la commissaire Mariann Fischer Boel a présenté les perspectives de l’UE sur la sécurité alimentaire, soulignant un certain nombre d’éléments considérés comme nécessaires pour une politique fructueuse en matière de sécurité alimentaire. Parmi ceux-ci :
- l’investissement dans l’infrastructure agricole telle que les entrepôts, les abattoirs et les équipements pour la gestion de l’eau, et l’élaboration de codes de conduite pour les investissements dans les terres agricoles ;
- l’importance d’une infrastructure financière appropriée, depuis le micro-crédit jusqu’aux systèmes d’assurance agricole, et l’importance pour les bailleurs de fonds de mettre les investissements agricoles « au rang des priorités de financement » ;
- l’importance capitale d’investir dans les femmes, puisque celles-ci sont « la force motrice de l’agriculture dans les pays en développement » ;
- l’importance de développer la technologie « pour produire davantage de nourriture avec moins » ;
- l’importance de la bonne gouvernance pour le développement de l’agriculture et la promotion de la sécurité alimentaire ;
- l’importance d’établir des relations commerciales appropriées et des accords de politique commerciale.
S’agissant de la dimension commerciale, la commissaire Fischer Boel a affirmé que le commerce pourrait « résoudre le problème des écarts d’approvisionnement au niveau local » et « offrir de véritables opportunités économiques aux pays en développement ». Elle a en outre affirmé que la réforme de la PAC avait réduit les effets de distorsion des échanges des politiques agricoles de l’UE, les mesures de soutien de l’UE étant aujourd’hui largement « sans effets de distorsion des échanges ».
Europa Press Releases Rapid, Discours de la commissaire Fischer Boel, SPEECH/09/537, 17 novembre 2009
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/09/537&am...
Au sein de l’UE, un volume considérable d’aide publique est déployé à l’appui de la restructuration dans le secteur alimentaire et agricole européen en réponse à la libéralisation du commerce agricole et des structures changeantes du commerce agricole mondial. Au total, près de €53 milliards d’aide publique seront déboursés au cours de la période 2007-13 à l’appui de la restructuration de la production dans l’UE. Il apparaît donc essentiel que le déploiement de l’aide de l’UE et de ses États membres aux pays ACP accorde une plus grande priorité au secteur alimentaire et agricole. Toutefois, la présentation de la CE au Sommet sur la sécurité alimentaire de Rome mettait moins l’accent sur les mesures politiques nationales devant être mises en place pour promouvoir la sécurité alimentaire dans le contexte des crises périodiques affectant les marchés agricoles et la production que ne l’ont fait les discussions internes de l’UE sur l’avenir de la PAC à l’heure d’une instabilité croissante des prix. Nul ne sait précisément quels enseignements la CE a pu tirer de son processus interne de formulation politique dans le domaine de la sécurité alimentaire au niveau international. Au niveau intérieur, l’important est de veiller à ce que « des crises n’entraînent pas un préjudice excessif » aux bases de production de l’UE, des mesures politiques appropriées étant mises en place pour qu’aucun « préjudice excessif » ne survienne. Ceci soulève une question dans le contexte ACP : quelles mesures politiques appropriées sont requises pour assurer que « des crises n’entraînent pas un préjudice excessif » aux bases de production agricole dans les économies ACP individuelles ?