Audition du Parlement européen sur la traçabilité des produits de la pêche
01 août 2011
La question des règles d'origine a été discutée lors d'une récente audition du Parlement européen sur « la traçabilité des produits de la pêche sur le marché de l'UE ». Un représentant de Eurothon, l’association européenne de l’industrie du thon, a appelé à suspendre l'accord de partenariat qui permet à la Papouasie Nouvelle-Guinée (PNG) d’exporter sur le marché européen, à droits nuls, des produits du thon provenant du monde entier, arguant que PNG pourrait devenir une plaque tournante d’où le thon capturé illégalement serait exporté vers l'UE. Une représentante de la DG Commerce extérieur a informé l’assistance qu'une étude d'évaluation d'impact était en cours. Elle examinera l'impact de l'APE intérimaire Pacifique-UE sur l’industrie du thon européenne, - la pêche et la conserverie -, ainsi que sur le développement en PNG et sur la gestion des ressources halieutiques dans la région - notamment sur la pêche INN. Sur ce sujet, un rapport de ATUNA concernant l’audition fait remarquer que « un détail intéressant, est que les transformateurs espagnols ont été récemment invités par le gouvernement de PNG à investir dans leur pays. Mais ils n’ont montré aucun intérêt. Le seul intérêt démontré lors de la réunion du Parlement européen a été celui d’un opérateur de pêche espagnol concernant l’obtention de droits de pêche supplémentaires. Il n’avait aucun intérêt spécifique à investir dans des emplois à terre pour la population de PNG.’
L'étiquetage des produits de la pêche a aussi été discuté, dans l’objectif de fournir au consommateur européen une meilleure information. Sur ce sujet, les députés ont rappelé que, dans le cadre de la future Organisation commune des marchés des produits de la pêche et de l'aquaculture, un ensemble de critères clairs de durabilité devrait être développé, et appliqué à tous les produits consommés dans l'UE. En particulier, le groupe PPE (Parti populaire européen, organisateur de l’audition), a appelé à ce que toutes les préférences commerciales accordées par l'UE en matière de pêche et d'aquaculture soient subordonnées strictement à la mise aux normes sociales et environnementales.
Commentaire éditorial
Au cours de ces dix dernières années, les opérateurs du secteur thonier de l'UE, en particulier espagnols, ont massivement investi dans les pays d'Amérique latine. Une grande partie du thon en conserve en Espagne provient de thon prétraité venant d'Equateur, du Guatemala, etc. Il est donc peu probable que ces entreprises européennes investissent dans une capacité de traitement similaire en PNG. La nécessité pour PNG de maintenir la dérogation aux règles d'origine pour permettre un approvisionnement global reste donc centrale. Une autre question à prendre en considération pour les pays ACP du Pacifique, comme pour les autres pays ACP producteurs de poisson, est l’accent mis par le Parlement européen, mais aussi par les ministres de l'UE et la société civile, sur la nécessité pour la politique future des marchés, de s'assurer que tous les produits du poisson consommés sur le marché européen soient traçables jusqu’à des sources durables aux niveaux environnemental et social. Il est d’une importance primordiale que les pays ACP envisagent la façon dont ils vont répondre à ce nouveau défi. En effet, assurer un assouplissement supplémentaire des règles d'origine aurait peu de valeur si les autres exigences en matière de développement durable, mais aussi en matière de règles SPS, ne peuvent pas être respectées.
